Kebijakan Hukum Dalam Mendorong Ekonomi Digital Melalui Pelayanan Hak Tanggungan Elektronik: Perspektif Pandangan Hans Kelsen dan Friedman
Abstract
ABSTRAK Kemajuan teknologi dan sistem informasi membawa berbagai dampak perubahan dalam segala sektor layanan publik salah satunya telah direspon positif di bidang pertanahan dengan melakukan transformasi Pendaftaran Hak Tanggungan yang sebelumnya dilakukan secara konvensional menjadi secara elektronik (HT-el). Tujuannya meningkatkan pelayanan hak tanggungan yang memenuhi asas keterbukaan, ketepatan waktu, kecepatan, kemudahan dan keterjangkauan untuk pelayanan publik, serta untuk menyesuaikan perkembangan hukum, teknologi dan kebutuhan masyarakat. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini yuridis normatif dan yuridis empiris secara kombinasi (socio-legal research), spesifikasi penelitian deskriptif analisis, jenis dan sumber data berasal dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data berdasarkan studi kepustakaan, dan analisis data dilakukan secara kualitatif. Hasil penelitian bahwa secara konseptual, struktur regulasi HT-el selaras dengan prinsip Stufenbau Theory Hans Kelsen yang mengatur bahwa norma hukum lebih rendah harus bersumber dan tidak boleh bertentangan dengan norma hukum yang lebih tinggi. Kemudian, sesuai pendekatan sistem hukum Lawrence M. Friedman, efektivitas hak tanggungan elektronik (HT-el) harus didukung oleh tiga elemen sistem hukum: regulasi, institusi, dan budaya hukum. Tanpa sinergi ini, efisiensi dan modernisasi HT-el tidak akan tercapai secara optimal. Kata kunci : Digitalisasi Ekonomi; Hak Tanggungan Elektronik; Pandangan Kelsen dan Friedman. ABSTRACT Advances in technology and information systems have brought about various changes in all public service sectors, one of which has been responded positively in the land sector by transforming Mortgage Registration from conventional to electronic (HT-el). The aim is to improve mortgage services that meet the principles of openness, timeliness, speed, convenience, and affordability for public services, as well as to adapt to developments in law, technology, and community needs. The approach method used in this study is normative juridical and empirical juridical.combination (socio-legal research), descriptive analytical research specifications, types and sources of data derived from primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials. Data collection techniques are based on literature studies, and data analysis is conducted qualitatively. The results of the study show that conceptually, the regulatory structure of HT-el is in line with the principlesStage Construction TheoryHans Kelsen stipulated that lower-level legal norms must be derived from and not contradict higher-level legal norms. Furthermore, according to Lawrence M. Friedman's legal systems approach, the effectiveness of electronic mortgage rights (HT-el) must be supported by three elements of the legal system: regulations, institutions, and legal culture. Without this synergy, the efficiency and modernization of HT-el will not be optimally achieved. Keywords: Digitalization of the Economy; Electronic Mortgage Rights; Kelsen's View and Friedman.References
Adinegoro, Kurnia Rheza Randy. “Analisis Transformasi Digital Layanan Publik Pertanahan?: Hak Tanggungan Elektronik Pada Kementerian Agraria Dan Tata Ruang.” Jurnal Administrasi Publik 19, no. 1 (2023): 26–49. https://doi.org/10.52316/jap.v19i1.135.
Amroe Hidayat, Faishal, and Ana Silviana. “Dinamika Perubahan Lembaga Jaminan Hipotek Menjadi Lembaga Jaminan Hak Tanggungan.” Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora Dan Politik 5, no. 4 (2025): 3050–56. https://doi.org/10.38035/jihhp.v5i4.4253.
Andeas Rezeki Lombu, Armen Fernando, Muhammad Arfansyah, Putri Theresia Pasaribu, and Ryan Samosir. “Pengaruh Teknologi Informasi Terhadap Hukum Dalam Masyarakat.” Jurnal Pustaka Cendekia Hukum Dan Ilmu Sosial 2, no. 3 (2024): 267–74. https://doi.org/10.70292/pchukumsosial.v2i3.75.
Anggara, Kusuma. “Tambang Emas Ilegal Banyumas Dalam Konteks Ketahanan Nasional Dan Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945.” Jurnal Pancasila Dan Kewarganegaraan 4, no. 1 (2025): 65–77.
Ardianto, Risna, Ridwan Faizal Ramdhani, Lisa Octavia Apriliana Dewi, Abu Prabowo, Yuniar Wandha Saputri, Aris Sri Lestari, and Nur Hadi. “Transformasi Digital Dan Antisipasi Perubahan Ekonomi Global Dalam Dunia Perbankan.” Maras: Jurnal Penelitian Multidisiplin 2, no. 1 (2024): 80–88.
Bisyir, Dzaky Alwan. “Problematika Dalam Pelaksanaan Hak Tanggungan Elektronik Berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 Tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah.” Jurnal Privat Law 11, no. 1 (2023): 22. https://doi.org/10.20961/privat.v11i1.45370.
Friedman, Lawrence M. The Legal System: A Social Science Perspective. New York: Russell Sage Foundation, 1975.
Khudzaifah, Dimyati. “Teorisasi Hukum?: Studi Tentang Perkembangan Pemikiran Hukum Di Indonesia.” Genta Publishing, 2010, 6.
Kurniawati, Caesar Wulan Tri. “Pendaftaran Hak Tanggungan Secara Elektronik.” Innovative: Journal Of Social Science Research 4 (2024): 6597–6612.
Marisa, and Aminah. “Pelaksanaan Hak Tanggungan Secara Elektronik Dengan Jaminan Sertipikat Tanah.” Legal Standing Jurnal Ilmu Hukum 2, no. 1 (2025): 242–55. https://news.detik.com/berita/d-3567290/polling-58-masyarakat-puas-kinerja-kpk,.
Nurul Nadira. “Pendaftaran Hak Tanggungan Elektronik Yang Akan Mulai Dilaksanakan Di Badan Pertanahan.” Fairness and Justice: Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum 17, no. 2 (2019): 163. http://jurnal.unmuhjember.ac.id/index.php/FAJ/article/view/2801/2202.
Nurwulan, Pandam. “Implementasi Pelayanan Hak Tanggungan Elektronik Bagi Kreditor Dan Pejabat Pembuat Akta Tanah.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 28, no. 1 (2021): 183–202. https://doi.org/10.20885/iustum.vol28.iss1.art9.
Prianto, Wahyu. “Analisis Hierarki Perundang-Undangan Berdasarkan Teori Norma Hukum Oleh Hans Kelsen Dan Hans Nawiasky.” Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Dan Pendidikan 2, no. 1 (2024): 8–19. https://jurnal.unusultra.ac.id/index.php/jisdik.
Rafliyansyah, and Rasji. “Analisis Hukum Perjanjian Kredit Di Bank Konvensional Dalam Perspektif Perlindungan Hukum Konsumen (Studi Kasus Putusan Nomor 5/Pdt.G.S/2023/PN.BTG).” Rewang Rencang?: Jurnal Hukum Lex Generalis, 2025.
Razak, Askari. “Pemilu Adil Dan Bermartabat: Suatu Tinjauan Sistem Hukum Lawrence M. Friedman.” Legal Spirit 7, no. 2 (2023): 369. https://doi.org/10.31328/ls.v7i2.5025.
Rokilah. “Dinamika Negara Hukum Indonesia: Antara Rechtsstaat Dan Rule Of Law.” Nurani Hukum 2, no. 1 (2020): 12. https://doi.org/10.51825/nhk.v2i1.8167.
S, Eben Henry R M, and Dian Arsitha W. “Implementasi Konsep Negara Kesejahteraan ( Welfare State ) Dalam Penyelenggaraan Jaminan Sosial Di Indonesia.” Konferensi Nasional Ilmu Administrasi 8, no. 1 (2024): 620–28. https://knia.stialanbandung.ac.id/index.php/knia/article/view/1106.
Salim, H S. “Perkembangan Teori Dalam Ilmu Hukum.” Jakarta: Rajawali Press 71 (2012).
Saputra, Adam Tri. “Analisis Mekanisme Penyelesaian Konflik Norma Peraturan Menteri Terhadap Undang-Undang: Urgensi Rekonstruksi Pengaturan.” PRATYAKSA: Jurnal Ilmu Pendidikan, Sosial Dan Humaniora, 2025.
Sevia, Innegie, Hasim Purba, and Supriyitno. “Tanggung Jawab Pejabat Pembuat Akta Tanah (Ppat) Terhadap Pendaftaran Hak Tanggungan Secara Elektronik (Studi Di Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru)” 5, no. 8 (2025): 1–18.
Socialista, Tembang Merah Sunny, Arsella Imanda Putri, and Dadang Fernando. “Keabsahan Sertipikat Hak Tanggungan Elektronik Dalam Prospek Pejabat Pembuat Akta Tanah.” Law, Development and Justice Review 8, no. 1 (2025): 20–36. https://doi.org/10.14710/ldjr.8.2025.20-36.
Suherman, Ade Maman. “Pengantar Perbandingan Sistem Hukum.” Jakarta: Rajawali Press 4 (n.d.).
Wahyuni, Husnia Hilmi, and Purwanto. “Analisis Hukum Terhadap Jaminan Kredit Dalam Perspektif Pencegahan Kredit Macet.” Binamulia Hukum 13, no. 2 (2024): 297–311. https://doi.org/10.37893/jbh.v13i2.954.
Wijayanti, Sri, Zeti Nofita Sari, Safrin Salam, and Arif Ananda Firdaus. “Norm Clash in Lex Superior Derogate Legi Inferiori Principle’s Implementation on Circular Letters and Laws.” Reformasi Hukum 28, no. 3 (2024): 234–50. https://doi.org/10.46257/jrh.v28i3.732.
Amroe Hidayat, Faishal, and Ana Silviana. “Dinamika Perubahan Lembaga Jaminan Hipotek Menjadi Lembaga Jaminan Hak Tanggungan.” Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora Dan Politik 5, no. 4 (2025): 3050–56. https://doi.org/10.38035/jihhp.v5i4.4253.
Andeas Rezeki Lombu, Armen Fernando, Muhammad Arfansyah, Putri Theresia Pasaribu, and Ryan Samosir. “Pengaruh Teknologi Informasi Terhadap Hukum Dalam Masyarakat.” Jurnal Pustaka Cendekia Hukum Dan Ilmu Sosial 2, no. 3 (2024): 267–74. https://doi.org/10.70292/pchukumsosial.v2i3.75.
Anggara, Kusuma. “Tambang Emas Ilegal Banyumas Dalam Konteks Ketahanan Nasional Dan Pasal 33 Ayat 3 UUD 1945.” Jurnal Pancasila Dan Kewarganegaraan 4, no. 1 (2025): 65–77.
Ardianto, Risna, Ridwan Faizal Ramdhani, Lisa Octavia Apriliana Dewi, Abu Prabowo, Yuniar Wandha Saputri, Aris Sri Lestari, and Nur Hadi. “Transformasi Digital Dan Antisipasi Perubahan Ekonomi Global Dalam Dunia Perbankan.” Maras: Jurnal Penelitian Multidisiplin 2, no. 1 (2024): 80–88.
Bisyir, Dzaky Alwan. “Problematika Dalam Pelaksanaan Hak Tanggungan Elektronik Berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 Tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah.” Jurnal Privat Law 11, no. 1 (2023): 22. https://doi.org/10.20961/privat.v11i1.45370.
Friedman, Lawrence M. The Legal System: A Social Science Perspective. New York: Russell Sage Foundation, 1975.
Khudzaifah, Dimyati. “Teorisasi Hukum?: Studi Tentang Perkembangan Pemikiran Hukum Di Indonesia.” Genta Publishing, 2010, 6.
Kurniawati, Caesar Wulan Tri. “Pendaftaran Hak Tanggungan Secara Elektronik.” Innovative: Journal Of Social Science Research 4 (2024): 6597–6612.
Marisa, and Aminah. “Pelaksanaan Hak Tanggungan Secara Elektronik Dengan Jaminan Sertipikat Tanah.” Legal Standing Jurnal Ilmu Hukum 2, no. 1 (2025): 242–55. https://news.detik.com/berita/d-3567290/polling-58-masyarakat-puas-kinerja-kpk,.
Nurul Nadira. “Pendaftaran Hak Tanggungan Elektronik Yang Akan Mulai Dilaksanakan Di Badan Pertanahan.” Fairness and Justice: Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum 17, no. 2 (2019): 163. http://jurnal.unmuhjember.ac.id/index.php/FAJ/article/view/2801/2202.
Nurwulan, Pandam. “Implementasi Pelayanan Hak Tanggungan Elektronik Bagi Kreditor Dan Pejabat Pembuat Akta Tanah.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 28, no. 1 (2021): 183–202. https://doi.org/10.20885/iustum.vol28.iss1.art9.
Prianto, Wahyu. “Analisis Hierarki Perundang-Undangan Berdasarkan Teori Norma Hukum Oleh Hans Kelsen Dan Hans Nawiasky.” Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Dan Pendidikan 2, no. 1 (2024): 8–19. https://jurnal.unusultra.ac.id/index.php/jisdik.
Rafliyansyah, and Rasji. “Analisis Hukum Perjanjian Kredit Di Bank Konvensional Dalam Perspektif Perlindungan Hukum Konsumen (Studi Kasus Putusan Nomor 5/Pdt.G.S/2023/PN.BTG).” Rewang Rencang?: Jurnal Hukum Lex Generalis, 2025.
Razak, Askari. “Pemilu Adil Dan Bermartabat: Suatu Tinjauan Sistem Hukum Lawrence M. Friedman.” Legal Spirit 7, no. 2 (2023): 369. https://doi.org/10.31328/ls.v7i2.5025.
Rokilah. “Dinamika Negara Hukum Indonesia: Antara Rechtsstaat Dan Rule Of Law.” Nurani Hukum 2, no. 1 (2020): 12. https://doi.org/10.51825/nhk.v2i1.8167.
S, Eben Henry R M, and Dian Arsitha W. “Implementasi Konsep Negara Kesejahteraan ( Welfare State ) Dalam Penyelenggaraan Jaminan Sosial Di Indonesia.” Konferensi Nasional Ilmu Administrasi 8, no. 1 (2024): 620–28. https://knia.stialanbandung.ac.id/index.php/knia/article/view/1106.
Salim, H S. “Perkembangan Teori Dalam Ilmu Hukum.” Jakarta: Rajawali Press 71 (2012).
Saputra, Adam Tri. “Analisis Mekanisme Penyelesaian Konflik Norma Peraturan Menteri Terhadap Undang-Undang: Urgensi Rekonstruksi Pengaturan.” PRATYAKSA: Jurnal Ilmu Pendidikan, Sosial Dan Humaniora, 2025.
Sevia, Innegie, Hasim Purba, and Supriyitno. “Tanggung Jawab Pejabat Pembuat Akta Tanah (Ppat) Terhadap Pendaftaran Hak Tanggungan Secara Elektronik (Studi Di Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru)” 5, no. 8 (2025): 1–18.
Socialista, Tembang Merah Sunny, Arsella Imanda Putri, and Dadang Fernando. “Keabsahan Sertipikat Hak Tanggungan Elektronik Dalam Prospek Pejabat Pembuat Akta Tanah.” Law, Development and Justice Review 8, no. 1 (2025): 20–36. https://doi.org/10.14710/ldjr.8.2025.20-36.
Suherman, Ade Maman. “Pengantar Perbandingan Sistem Hukum.” Jakarta: Rajawali Press 4 (n.d.).
Wahyuni, Husnia Hilmi, and Purwanto. “Analisis Hukum Terhadap Jaminan Kredit Dalam Perspektif Pencegahan Kredit Macet.” Binamulia Hukum 13, no. 2 (2024): 297–311. https://doi.org/10.37893/jbh.v13i2.954.
Wijayanti, Sri, Zeti Nofita Sari, Safrin Salam, and Arif Ananda Firdaus. “Norm Clash in Lex Superior Derogate Legi Inferiori Principle’s Implementation on Circular Letters and Laws.” Reformasi Hukum 28, no. 3 (2024): 234–50. https://doi.org/10.46257/jrh.v28i3.732.
Downloads
Published
2025-09-13
Issue
Section
Articles
